主要是受国力的影响和朝鲜战略位置的影响。
1、朝鲜地处偏远，境内多山，特别是北半部，而且物产不是太多，经济价值较上，所以为了它耗费军力有些得不偿失；
2、朝鲜是小国，而且一直是中国的藩属，虽然中国强大时它就服软，中国衰弱时它就起刺，但这不是中国政权的主要任务，中国历史上最大的威胁一直来自于北方，就是现在也是如此。所以朝鲜战略意义不大，一般不太重视它。中国现在的朝鲜族是日本侵占东北后，将朝鲜原住民大批向东北移民的产物。
以始皇帝时代的生产力水平，统一六国已经差不多是极限了。
为什么不统一日本和朝鲜，因为日本远离大陆，要想统一日本必须渡海作战，后勤方面无法保障，在那个时代基本上做不到。同时代的朝鲜也是因为地理上太遥远，后勤无法保障而无法统一进来。从语言文化方面来说，即使统一了也是个大麻烦，无法有效管辖治理。
古代朝鲜是中国朝贡体系的番属国，日本不是番属国。
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